您需要了解的有关紧急手机警报的信息

2017-08-03 18:29:01

作者:费湘锉

导弹发射在朝鲜平壤的一个公共广场的大型电视屏幕上显示。

2017年7月29日,朝鲜平壤的人们在公共广场的屏幕上观看了对洲际弹道导弹试验的报道。该国已开发出可能到达夏威夷和美国其他地区的洲际弹道导弹。

Kim Won-jin /法新社/盖蒂图片社

如果你的智能手机突然告诉你弹道导弹正在路上,你会怎么做?

在夏威夷,居民和游客 ,人们在寻找避难所并与亲人联系时感到恐慌。

最初声称“不是演习”的警告结果证明是错误的 - 有人在计算机上按错了按钮。 更糟糕的是,官员花了半个多小时发出纠正错误的后续信息(包括 ),让数百万人害怕他们的生命很快就会结束。

怎么这么疯狂的事情发生了? 设定警报系统技术标准的联邦通信委员会已经导致问题的原因。 夏威夷的参议员Brian Schatz称赞该机构迅速调查。 但他和其他人已经注意到,这次失败是一个唤醒电话,以检查围绕当前警报系统的问题。

“这个系统惨遭失败,我们需要重新开始,”Schatz在推特上说。

周四,Schatz是其成员的参议院商务委员会 ,深入探讨的使用和有效性的政策问题。 为了帮助您了解此警报系统的工作原理以及存在的问题,CNET将此常见问题解答汇总在一起。

夏威夷的人们收到了什么警报?

人们在1月13日通过手机收到的消息是 ,这些消息是在手机屏幕上弹出的通知,如短信,并有明显的铃声和振动以引起用户的注意。

美国国会大厦边,view.jpg

这是夏威夷居民1月13日通过手机发出警报弹道导弹威胁的警报。

玛格丽特里尔顿/ CNET

这些警报于2012年通过,由授权的联邦,州或地方机构直接发送。 有两种类型的WEAs:失踪儿童的琥珀警报; 警报对公共安全的迫在眉睫的威胁,例如天气或恐怖警报; 以及总统发出的警报。 一些无线运营商允许客户阻止除总统警报之外的所有警报。

他们是如何工作的?

WEAs是由联邦紧急事务管理局(FEMA)开发的更全面的警报系统的一部分,称为 。 IPAWS是一个基于网络的“警报聚合器”,允许联邦,州和地方机构同时向特定地理区域的手机,电视和无线电等设备发送与不同紧急情况相关的预先写好和预先录制的消息。 它应该是一种更有效的发送警报的方式。

授权机构通过IPAWS发送警报,参与的无线运营商将警报推送到受影响区域的移动设备。

谁能得到警报?

在紧急情况发生的特定覆盖区域内,在参与的无线运营商网络上向具有兼容设备的任何人发送警报。 这意味着即使您从州外访问并且您处于警报区域,您也会在支持WEA的设备上收到消息。

另一件需要注意的事情是,无线客户无需注册即可接收警报。 他们是自动的。 他们可以自由接收。

谁可能没有得到警报?

全国四大无线运营商均参与该系统。 但他们可能只在某些地区和某些设备上提供服务。 因此,如果您离开运营商的覆盖区域以获取警报,您可能无法获得警报,或者如果您在未参与该计划的运营商上漫游,则您将无法收到警报。 如果您使用的电话不支持该服务,您也可能不会收到提醒。 要了解运营商提供服务的位置以及您的设备是否可以接收提醒,请咨询您的运营商。

另外要记住的是,现在只需要美国最大的运营商提供警报。 较小的无线运营商,如在阿拉斯加运营的GCI,已经提供到2019年5月,以符合FCC的参与WEA计划的任务。 这就是为什么周一晚上一些阿拉斯加人在他们的移动设备上发出警报,警告地震后可能发生海啸,而其他人则没有,GCI公司通讯高级主管Heather Handyside 。

当然,您可能没有收到警报的另一个原因是您可能已将其关闭。 联邦法律允许用户禁用某些警报。 唯一一种无法关闭的警报类型是美国总统发出的警报。

谁可以发送提醒?

据FEMA称,美国有1000多个联邦,州和地方机构被授权通过IPAWS系统发送警报。 像国家气象局这样的机构可以发出天气警报,或者国家失踪与受虐儿童中心(NCMEC)可以为失踪儿童发送Amber警报。 本地和州当局也可以发送警报。 在加利福尼亚州,当地官员发出有关野火的警报。

夏威夷发出的警报来自夏威夷紧急事务管理局,这是一个协调应急响应的州组织。

夏威夷的问题是怎么发生的?

有关官员说警报是人为错误的结果。 这个错误发生在紧急指挥所的换班演习中。 根据夏威夷州州长David Y. Ige的说法,有人只是简单地点击了电脑上的错误按钮。 因此,它不是测试消息,而是一条直播消息。

尽管政府官员立即开始在Facebook和Twitter上发布通知警告是错误的,但是在向移动设备发送更新警报之前花了38分钟。 美国联邦通信委员会在听证会上证实,州政府官员无需获得FCC或FEMA的许可即可收回该信息。 有人猜测造成了延误。 但是,州政府官员已经承认,至少有一些延迟源于系统中的一个缺陷,该缺陷限制用户仅发送预先写好的消息。 正在开发取消模板,以便可以更快地纠正未来的错误。 此外,该机构已更新其程序,现在需要两个人在发送警报之前签字。

这可能发生在别处?

理论上,这个错误可能发生在任何地方。 虽然IPAWS是由FEMA建立的一个计划,但仍需要国家,州和地方机构通过经过认证的IPAWS供应商建立和管理自己的系统。

“一些地方当局对警报非常复杂和经验丰富,有些则没有,”Jamie Barnett说,他是Venable律师事务所的合伙人,也是FCC公共安全和国土安全局的前负责人。 “IPAWS可以鼓励培训,演习和强有力的管理协议,但它仍然主要取决于地方和州的管辖范围。”

不过,巴内特表示,夏威夷事件可能会唤醒全国各地的官员。

“这样的错误有可能发生在其他地方,”他说。 “但更有可能发生在夏威夷或更接近朝鲜和中国的地区。现在,由于夏威夷的错误,这种愤怒已经爆发了。”

这不是在日本发生的吗?

日本公共广播公司 ,但在五分钟内纠正了警报。 政府没有发出警报,NHK将错误归咎于自己的设备。

美国联邦通信委员会做了什么来确保不再发生这种情况?

美国联邦通信委员会主席Ajit Pai表示,该机构已对所发生的事情展开调查。 Pai称虚假警报“绝对不可接受”,并补充称,“夏威夷政府似乎没有合理的保护措施或过程控制措施,以防止传播虚假警报。”

但实际上,联邦通信委员会实际上并没有做太多工作来确保政府机构实施最佳做法。 美国联邦通信委员会没有规范州和地方机构。 它也没有控制资金来确保这些机构拥有最新和运作的系统。

美国联邦通信委员会公共安全和国土安全局局长Lisa Fowlkes在周四的证词中承认,联邦通信委员会无权决定何时发送信息。

“我们不会以任何方式参与发出警报的人,”她说。

Schatz说,州政府机构发出这样的警报毫无意义。 因此,他说他计划制定 ,明确规定联邦官员而非国家官员应负责发布有关弹道导弹威胁的警报。

“导弹攻击是联邦攻击,”Schatz说。 “导弹袭击不是地方的责任。导弹攻击等事件的确认和通知应该由首先了解并且确切知道的机构,换句话说,知道的人应该是告诉我们的人。”

美国联邦通信委员会可以做的一件事是详细说明发生的事情和建议,以帮助防止错误。 更重要的是,由于FCC负责制定WEAs的技术标准,它还可以推动更新系统并使其更有效。 它可以迫使无线运营商更快地实施变更。

无线紧急警报有哪些更大的问题?

自2012年引入该系统需要更新以来,公共安全官员几乎抱怨过。 一些最大的问题是警报在地理位置上没有足够的目标,因此警报通常发送得太广,导致不需要警报的人员产生恐惧。 例如,德克萨斯州哈里斯县的官员 ,他们在飓风哈维期间感到沮丧,因为他们被迫在全县范围内发送警报,而不是向人们受风暴影响的县的更具体地区发出警报。

此外,警报目前仅提供英文版本,邮件限制为90个字符,不允许显示图片,链接或电话号码。

预计下周FCC将批准对警报系统的更新,以提高其位置定位能力。 目前的标准要求针对县级。 但新标准将要求无线运营商允许官员更细致地将他们的地理定位细分到细胞部门,以便最大限度地减少过度警报。

无线行业贸易协会CTIA高级副总裁斯科特·贝格曼说:“一个适当针对性的WEA信息可以减少警报在实际上没有风险的地区引起痛苦或恐慌的可能性,并提高公众对紧急警报系统的信心。”在他的证词中说。

Bergmann表示,FCC正在考虑的新标准将要求无线提供商利用手机内的定位功能。

“一旦可用,这项功能将为本地警报发起人提供一个额外的工具,以最大限度地减少某人收到无关的无线紧急警报的可能性,”他说。

美国联邦通信委员会还在2016年采用了更新,要求运营商允许以多种语言发送消息。 消息的字符限制也从90增加到360.消息将能够支持超链接和多媒体。 但这些变化要到明年才会生效。 公共安全官员抱怨这需要太长时间,而无线行业表示需要时间来实施这些变化。 Bergmann表示,该行业致力于满足FCC对更新的激进时间表。

“CTIA和无线行业为无线紧急警报在我国紧急警报系统中发挥的关键作用感到自豪,”他说。 “并且[我们]致力于继续与政府各级公共安全专业人士合作,以维护公众对无线紧急警报的信心。”

首次发布于1月25日,上午5点。
更新时间下午1:41 PT:这个故事更新了参议院听证会的其他信息。

:查看CNET报摊版的故事样本。

:CNET在一个地方的深入功能。

分享你的声音

标签

精彩推荐